Der 47-Jährige sagte bei Sky Sport News HD: "Die UEFA sollte wieder auf 16 zurückgehen"
Für Herzog, der seit 2011 Co-Trainer bei der von Jürgen Klinsmann trainierten US-Nationalmannschaft ist, steht das große Starterfeld in direktem Zusammenhang zum vorsichtigen Fußball, der im vergangenen Monat gezeigt wurde.
"In den letzten Turnieren wurde mehr Offensivfußball geboten, diese EM war fad und langweilig", sagte der frühere Spieler von Werder Bremen und Bayern München.
Dass mit Portugal eine weitgehend defensiv ausgerichtete Mannschaft den Titel gewann, passe da ins Bild. "Wenn man zum Schluss den Titel holt, muss man gratulieren. Aber sonderlich sehenswert war das nicht", sagte Herzog.
Bei der EM fielen im Schnitt lediglich 2,12 Tore pro Spiel, weniger waren es zuletzt vor 20 Jahren in England gewesen (2,06).